|
 Svrha lokalne skupštine je da, u okvirima svojih nadležnosti, donošenjem pravnih akata stvara uslove, koji će olakšati život sugrađanima i rad javnim preduzećima, uvesti red u sve oblasti komunalnog delovanja, voditi računa o javnoj imovini. Naravno, jedan od preduslova je da sva pravna akta, usvojena u Skupštini budu utemeljena u Ustavu i zakonu, što bi bila garancija građanima da doneta pravna akta neće narušavati njihova osnovna, Ustavom zagarantovana prava.
Dve odluke Skupštine grada Niša definitivno nisu u skladu sa Ustavom Republike srbije. Padi se o Odluci o javnim parkiralištima (član 29) i Odluci prevozu putnika u javnom gradskom i prigradskom prevozu (član 22, 23), o članovima ovih odluka kojima se omogućava javnim preduzećima da putem „doplatne karte“ kažnjava građane. Ali i pored više upozorenja i pokrenutih inicijativa za promenu ovih članova, Skupština grada Niša na čelu sa profesorom prava, a i stručnjakom za lokalnu samoupravu, gospodinom Miletom Ilićem, ne pokazuje zainteresovanost za ispravljanjem jednog ovakvog bezobrazluka.
Kršenje Zakona i odluka lokalnih skupština jeste kažnjivo, ali za to postoje nadležni organi, a prihod od kazni je prihod lokalne samouprave. Nikako javnog preduzeća, ili političke grupe čijim je kadrovima dato preduzeće na upravljanje.
Ovako, po sistemu velikih brojeva, Skupština grada je omogućila protivustavne prihode javnim preduzećima: JKP “Parking servis“ - Niš i JP Direkcija za javni prevoz grada Niša.
Bez obzira na stav Ustavnog suda da su odredbe lokalnih odluka o doplatnim kartama u suprotnosti sa Ustavom, Skupština grada Niša, i njen predsednik profesor prava Mile Ilić, nisu pokazali želju da se sporni članovi izmene, i da se prekine protivustavno kažnjavanje građana.
U međuvremenu je, po hitnom postupku, usvojen i Zakon o komunalnim delatnostima, čije smo najavljivanje imali prilike da pratimo poslednjih meseci. Ovakvo zbrzavanje u postupku donošenja pokazuje, na vrlo jasan način, namere zakonodavca. Tema današnje press-konferencije je član 25 ovog Zakona, kojim je vlast pokušala da napred pomenute odluke uvede u okvire zakonitosti, i na taj način, uvođenjem „posebne cene“ (za „korisnike koji ne koriste komunalne usluge u skladu sa propisima“), budućim strateškim partnerima i vlasnicima komunalnih preduzeća omogući kažnjavanje građana.
Nije doplatna karta, nego posebna cena.
Zbog toga smo bili prinuđeni da pokrenemo inicijatuve za ocenu ustavnosti i zakonitosti članova: čl 29 Odluke o javnim parkiralištima i članova 22,23 Odluke prevozu putnika u javnom gradskom i prigradskom prevozu, kao i člana 25 Zakona o komunalnim delatnostima.
Đokica Milovanović
Menadžer OO Crveni Krst
Širi dalje!
|
